개요
[ 개요 ] □ 본 자료는 스타트업의 성과가 부진한 일본의 스타트업 자금조달 환경 개선에 초점을 맞추어 유니콘 창출 상위국인 미국과 영국의 자금조달 환경에 대해 분석한 자료 o 유니콘 기업을 창출하기 위해서는 인재공급 · 사업전개 · 자금조달의 3 가지 요소의 선순환이 필요한데 , 본 자료에서는 자금조달에 초점을 맞추어 특히 ① 정부계 VC 의 활동 상황 , ② 씨앗단계의 투자 상황 , ③ 세컨더리 시장의 상황 , ④ 벤처융자의 상황에 초점을 맞추어 미국과 영국의 상황을 심층분석 [ 주요 내용 ] 1. 유니콘 창출과 자금조달의 중요성 □ 일본은 스타트업의 중요성을 인식하고 육성을 위한 다양한 노력을 하고 있지만 미국과 영국 등 선진국에 크게 미치지 못하고 있는 상황 o 일본의 스타트업 지원은 기초적인 환경 정비를 마치고 현재는 스타트업의 개별 사정이나 지역 특성을 고려한 지원을 시작하는 단계 - 1962 년 중소기업투자육성주식회사의 설립으로 시작되어 1990 년대 주로 벤처기업을 대상으로 한 東證 Mothers( 현 東證 Growth 시장 ) 개설이나 엔젤세제의 도입 등 추진 - 최근에는 2022 년 11 월 기시다 정권에 의해 ＇ 스타트업 육성 5 개년 계획 ＇ 이 발표되어 2027 년까지 스타트업 투자액을 10 조엔 규모로 하고 유니콘을 100 개 , 스타트업을 10 만개 창출하는 동시에 일본을 아시아 최대 스타트업 허브로 만든다는 목표 제시 o 일본 스타트업의 자금조달액은 2022 년 약 8,000 억엔 , 유니콘은 6 사 정도로 스타트업 시장의 자금조달규모 , 유니콘 수 모두에서 다른 나라에 비해 크게 뒤쳐져 있는 것이 현실 - 2022 년 말 시점에서 유니콘 수는 미국 651 사 , 중국 172 사 , 인도 70 사 , 영국 49 사 □ 본 자료는 일본 스타트업 자금조달 환경 개선에 초점을 맞추어 유니콘 창출 상위국인 미국과 영국의 자금조달 환경에 대해 조사와 분석을 실시 o 유니콘 기업을 창출하기 위해서는 인재공급 · 사업전개 · 자금조달의 3 가지 요소의 선순환이 필요 - 본 조사에서는 자금조달에 초점을 맞추어 특히 , ① 정부계 VC 의 활동 상황 , ② 씨앗단계 투자 상황 , ③ 세컨더리 시장 상황 , ④ 벤처융자의 상황에 초점을 맞추어 심층분석을 실시 ( 그림 1) 유니콘 창출의 3 요소 2. 미국과 영국의 스타트업 자금조달 환경 실태 2-1 정부계 VC 의 활동상황 □ 미국에서는 스타트업을 포함한 중소기업의 지원을 관장하는 미국 중소기업청 (SBA) 이 제공하는 SBIC 프로그램이 스타트업 생태계에 대한 민간자본 유입에 중요한 역할 o SBIC(Small Business Investment Company) 프로그램은 스타트업 성장의 폭넓은 단계 · 영역을 대상으로 하고 있지만 , 초기단계의 기업 , 저소득 지역의 기업 , 에너지 절약 기업에 대한 투자 등에 인센티브를 부여하는 등 민간으로부터의 자금조달에 갭이 있는 영역이나 중소기업청의 주력 영역에도 투자가 이루어지게 하는 구조로 되어 있음 - 이 프로그램에서는 민간 펀드에 대한 채무보증을 통해 매년 40 억 달러 이상의 자금이 시장에 공급되고 있음 □ 영국에서는 스타트업과 중소기업 지원을 관장하는 정부계 금융기관인 British Business Bank(BBB) 가 민관펀드 등을 통해 출자와 대출을 제공 o BBB 는 KPI 로 ① ＇ 시장이 제대로 기능하지 않는 곳에서 SME 대상 자금공급량 증가 ＇ ② ＇SME 의 자금조달원 다양화 ＇ ③ ＇ 자금접근의 지역간 격차가 있는 장소의 식별과 그 완화 ＇ ④ ＇BBB 를 통한 SME 에 대한 다양한 자금조달 수단의 인지확대 ＇ ⑤ ＇SME 파이낸스의 전문집단으로 정부에 조언과 지원 제공 ＇ ⑥ ＇ 세수의 효율적 활용 ＇ 을 설정하고 있고 , 민간으로부터의 자금조달에 갭이 있는 씨앗단계와 초기단계나 지방 스타트업 등에 대한 투자를 적극적으로 하고 있음 - 이러한 활동은 기업에 대한 직접적인 자금 제공과 더불어 민간자금의 마중물로도 기능 2-2 씨앗단계 투자상황 □ 씨앗 (seed and pre-seed) 단계의 자금조달 수단 중 하나인 에쿼티 크라우드 펀딩의 조달 규모는 미국과 영국 쌍방에서 최근 10 년간 확대되고 있는 상황 o 조달규모 확대의 배경에는 전술한 정부계 VC 의 활동과 더불어 법규제에 의한 투자자 보호 , 세제혜택 , 업계단체 · 민간 플레이어의 기여가 있음 - 미국에서는 JOBS 법 개정을 통한 규제 완화가 , 영국에서는 FSMA 개정을 통해 투자자 조건 등을 규제함으로써 투자자 보호가 강화되고 시장에 대한 신뢰가 형성되어 진입 촉진 - 세제혜택 시책은 미국과 영국 양국에서 도입되고 있으며 , 특히 2012 년 영국에서 도입된 SEIS 는 엔젤투자 , 에쿼티 크라우드펀딩 확대에 기여 - 업계 단체로는 영국에서 2012 년 설립된 UKBAA( 엔젤투자 · 초기단계 투자를 위한 업계 단체 ) 가 엔젤투자에 관한 다양한 정보를 전달하고 있어 엔젤투자자를 찾을 때 유력한 수단으로 기능 - 민간 플레이어에 의한 엔젤 투자 확대에의 기여로는 엔젤그룹 ( 영국에서 동일한 투자 영역에 관심을 가지는 엔젤 투자자의 모임 ) 의 증가에 수반하는 기업가와의 네트워크 구축이나 신디케이트에 의한 출자 촉진 , Angel List 로 대표되는 플랫폼의 존재를 들 수 있음 - 에쿼티 크라우드펀딩 확대에 대해서는 미국과 영국 모두 크라우드펀딩을 중개하는 플랫폼의 존재 , 영국에서는 Nominee Structure Model( 플랫폼 제공자가 주식의 법적 소유권을 이용함으로써 크라우드펀딩에 의한 조달 후에도 캡테이블 을 심플하게 유지할 수 있는 투자모델 ) 의 활용이 기여 ※ 캡테이블 (Capitalization Table) 이란 투자단계별로 창업자의 지분가치를 예측하고 관리하기 위해 투자 전후의 주식 , 스톡옵션 , 사채 등 회사의 지분에 영향을 미칠 수 있는 사항에 대해 투자에 따른 자본금 변화와 지분관계 변화를 표로 만든 것 2-3 세컨더리 시장 상황 □ 세컨더리 (secondary) 시장은 투자자나 창업자 , 종업원 등이 보유한 주식 등 이미 발행된 유가증권 거래를 하는 유통시장 o 세컨더리 (secondary) 시장 이전의 프라이머리 (primary) 시장은 주식이나 채권등을 발행해 투자가에게 넘겨 자금 조달을 하는 발행시장 o 비상장주식 세컨더리 시장은 PE 펀드가 대상으로 하는 비교적 업력이 긴 비상장사 주식을 대상으로 한 PE 세컨더리와 벤처기업 발행주식을 대상으로 한 VC 세컨더리로 대별 □ 세컨더리 시장의 형성에서는 다음 3 가지가 중요 o 활발한 프라이머리 시장과 프라이머리 시장을 지탱하는 법 규제 정비 비상장주식의 발행을 뒷받침하는 법규제나 비상장기업 투자에 대한 세제혜택 등을 기반으로 비상장주식의 발행 ( 스타트업에 의한 자금조달 ) 이 기업의 각 성장단계에서 활발하게 이루어짐으로써 프라이머리 시장이 발달하고 , 그에 수반하여 비상장기간이 장기화되면서 투자자 · 주주에 의한 유동화 요구가 높아짐 o 발행이 끝난 비상장주식 유통을 지원하는 법규제 정비 - 비상장주식 유통을 뒷받침하는 법규제를 기반으로 프라이머리 출자자 ( 투자자 ) 나 종업원 등이 IPO 나 M&A 를 기다리지 않고 매각할 수 있는 옵션을 제공해 온라인 유통시장이 발전하는 환경을 정비하는 것이 세컨더리 시장의 발전에 영향을 미침 o 비상장주식 거래에 있어서 중개업자의 활발한 관여 - 비상장주식 거래를 중개하는 증권회사 등의 플레이어가 활발하게 거래를 중개하는 것으로 중개업자의 폭넓은 네트워크를 활용한 매도자와 매수자의 매칭 , 거래 전략 수립 , 번잡한 절차나 협상에 대한 지원을 받을 수 있게 되어 비상장주식의 유통 가속화 2-4 벤처융자의 상황 □ 미국과 영국에서 벤처융자는 증가 추세이고 2020 년 이후 건당 대출액 확대 추세 o 융자 제공이 많은 지역이나 산업은 에쿼티 조달도 많아 융자와 에쿼티가 보완적인 역할 수행 o 대출자별 경향을 보면 대형 메가뱅크 , 투자은행은 코로나 대응 경제대책으로 실시된 중소기업대출 제공이 일정 비율을 차지하는 점 , 단독보다는 복수의 회사와 공동으로 규모가 큰 대출을 실시하는 경향이 있음 □ 미국과 영국 모두 정부기관 (SBA, BBB) 의 역할이 큼 o 미국에서는 SBA 가 융자보증을 금융기관에 제공함으로써 융자리스크를 줄이고 금융기관의 중소기업 · 스타트업 융자를 촉진 o 영국에서는 BBB 가 융자 프로그램의 근간을 담당하고 있고 , Start-Up Loans, ENABLE Guarantee Programme, Enterprise Finance Guarantee 와 같은 융자 프로그램을 제공 - Start-Up Loans 은 창업기의 사업자 대상으로 저금리 융자와 함께 사업계획서 작성 지원이나 멘토링 기회를 제공 - 또 BBB 의 프로그램과 함께 은행이 중소기업에 대한 융자를 거절할 때 해당 기업을 다른 금융업자와 매칭을 하는 플랫폼에 소개하도록 의무화하는 Bank Referral Scheme 이나 다른 금융기관의 기준에 적합하지 않은 사업자에 대한 대출을 전문으로 하는 비영리 금융기관 Community Development Finance Institutions 과 같은 대체수단을 확보 □ 민간 금융기관에는 정부에 의한 채무보증에 의존하지 않는 플레이어도 존재 o 이러한 플레이어는 독자적인 전략과 수법으로 자금조달과 리스크 관리를 실천해 , 대기업에 대한 융자에 비해 리스크가 높다고 여겨지는 스타트업 융자에 대해서도 수익을 확보 3. 시사점 □ 유니콘 기업 창출 상위국가 미국과 영국의 스타트업 자금조달 환경에서 모두 정부기관 (SBA, BBB) 의 역할이 큼 o 미국에서는 미국 중소기업청 (SBA) 이 제공하는 SBIC 프로그램이 스타트업 생태계에 대한 민간자본 유입에 중요한 역할 - 벤처융자에서도 SBA 가 융자보증을 금융기관에 제공함으로써 융자리스크를 줄이고 금융기관의 중소기업 · 스타트업 융자를 촉진 o 영국에서는 정부계 금융기관인 BBB 가 융자 프로그램의 근간을 담당하고 있고 , Start-Up Loans, ENABLE Guarantee Programme, Enterprise Finance Guarantee 와 같은 융자 프로그램을 제공 □ 씨앗단계의 자금조달 수단 중 하나인 에쿼티 크라우드 펀딩의 조달 규모도 미국과 영국 쌍방에서 최근 10 년간 확대되고 있는 상황도 주목할 필요가 있음 o 조달규모 확대의 배경에는 정부기관의 역할과 함께 법규제에 의한 투자자 보호 , 세제혜택 , 업계단체 · 민간 플레이어의 기여가 있음
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이 연구는 2023에 발행되었습니다. 정책연구 자료는 중소기업 지원제도의 배경과 효과, 개선 방향을 분석해 정책 의사결정의 근거를 제공합니다.
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[ 개요 ] □ 본 자료는 스타트업의 성과가 부진한 일본의 스타트업 자금조달 환경 개선에 초점을 맞추어 유니콘 창출 상위국인 미국과 영국의 자금조달 환경에 대해 분석한 자료 o 유니콘 기업을 창출하기 위해서는 인재공급 · 사업전개 · 자금조달의 3 가지 요소의 선순환이 필요한데 , 본 자료에서는 자금조달에 초점을 맞추어 특히 ① 정부계 VC 의 활동 상황 , ② 씨앗단계의 투자 상황 , ③ 세컨더리 시장의 상황 , ④ 벤처융자의 상황에 초점을 맞추어 미국과 영국의 상황을 심층분석 [ 주요 내용 ] 1. 유니콘 창출과 자금조달의 중요성 □ 일본은 스타트업의 중요성을 인식하고 육성을 위한 다양한 노력을 하고 있지만 미국과 영국 등 선진국에 크게 미치지 못하고 있는 상황 o 일본의 스타트업 지원은 기초적인 환경 정비를 마치고 현재는 스타트업의 개별 사정이나 지역 특성을 고려한 지원을 시작하는 단계 - 1962 년 중소기업투자육성주식회사의 설립으로 시작되어 1990 년대 주로 벤처기업을 대상으로 한 東證 Mothers( 현 東證 Growth 시장 ) 개설이나 엔젤세제의 도입 등 추진 - 최근에는 2022 년 11 월 기시다 정권에 의해 ＇ 스타트업 육성 5 개년 계획 ＇ 이 발표되어 2027 년까지 스타트업 투자액을 10 조엔 규모로 하고 유니콘을 100 개 , 스타트업을 10 만개 창출하는 동시에 일본을 아시아 최대 스타트업 허브로 만든다는 목표 제시 o 일본 스타트업의 자금조달액은 2022 년 약 8,000 억엔 , 유니콘은 6 사 정도로 스타트업 시장의 자금조달규모 , 유니콘 수 모두에서 다른 나라에 비해 크게 뒤쳐져 있는 것이 현실 - 2022 년 말 시점에서 유니콘 수는 미국 651 사 , 중국 172 사 , 인도 70 사 , 영국 49 사 □ 본 자료는 일본 스타트업 자금조달 환경 개선에 초점을 맞추어 유니콘 창출 상위국인 미국과 영국의 자금조달 환경에 대해 조사와 분석을 실시 o 유니콘 기업을 창출하기 위해서는 인재공급 · 사업전개 · 자금조달의 3 가지 요소의 선순환이 필요 - 본 조사에서는 자금조달에 초점을 맞추어 특히 , ① 정부계 VC 의 활동 상황 , ② 씨앗단계 투자 상황 , ③ 세컨더리 시장 상황 , ④ 벤처융자의 상황에 초점을 맞추어 심층분석을 실시 ( 그림 1) 유니콘 창출의 3 요소 2. 미국과 영국의 스타트업 자금조달 환경 실태 2-1 정부계 VC 의 활동상황 □ 미국에서는 스타트업을 포함한 중소기업의 지원을 관장하는 미국 중소기업청 (SBA) 이 제공하는 SBIC 프로그램이 스타트업 생태계에 대한 민간자본 유입에 중요한 역할 o SBIC(Small Business Investment Company) 프로그램은 스타트업 성장의 폭넓은 단계 · 영역을 대상으로 하고 있지만 , 초기단계의 기업 , 저소득 지역의 기업 , 에너지 절약 기업에 대한 투자 등에 인센티브를 부여하는 등 민간으로부터의 자금조달에 갭이 있는 영역이나 중소기업청의 주력 영역에도 투자가 이루어지게 하는 구조로 되어 있음 - 이 프로그램에서는 민간 펀드에 대한 채무보증을 통해 매년 40 억 달러 이상의 자금이 시장에 공급되고 있음 □ 영국에서는 스타트업과 중소기업 지원을 관장하는 정부계 금융기관인 British Business Bank(BBB) 가 민관펀드 등을 통해 출자와 대출을 제공 o BBB 는 KPI 로 ① ＇ 시장이 제대로 기능하지 않는 곳에서 SME 대상 자금공급량 증가 ＇ ② ＇SME 의 자금조달원 다양화 ＇ ③ ＇ 자금접근의 지역간 격차가 있는 장소의 식별과 그 완화 ＇ ④ ＇BBB 를 통한 SME 에 대한 다양한 자금조달 수단의 인지확대 ＇ ⑤ ＇SME 파이낸스의 전문집단으로 정부에 조언과 지원 제공 ＇ ⑥ ＇ 세수의 효율적 활용 ＇ 을 설정하고 있고 , 민간으로부터의 자금조달에 갭이 있는 씨앗단계와 초기단계나 지방 스타트업 등에 대한 투자를 적극적으로 하고 있음 - 이러한 활동은 기업에 대한 직접적인 자금 제공과 더불어 민간자금의 마중물로도 기능 2-2 씨앗단계 투자상황 □ 씨앗 (seed and pre-seed) 단계의 자금조달 수단 중 하나인 에쿼티 크라우드 펀딩의 조달 규모는 미국과 영국 쌍방에서 최근 10 년간 확대되고 있는 상황 o 조달규모 확대의 배경에는 전술한 정부계 VC 의 활동과 더불어 법규제에 의한 투자자 보호 , 세제혜택 , 업계단체 · 민간 플레이어의 기여가 있음 - 미국에서는 JOBS 법 개정을 통한 규제 완화가 , 영국에서는 FSMA 개정을 통해 투자자 조건 등을 규제함으로써 투자자 보호가 강화되고 시장에 대한 신뢰가 형성되어 진입 촉진 - 세제혜택 시책은 미국과 영국 양국에서 도입되고 있으며 , 특히 2012 년 영국에서 도입된 SEIS 는 엔젤투자 , 에쿼티 크라우드펀딩 확대에 기여 - 업계 단체로는 영국에서 2012 년 설립된 UKBAA( 엔젤투자 · 초기단계 투자를 위한 업계 단체 ) 가 엔젤투자에 관한 다양한 정보를 전달하고 있어 엔젤투자자를 찾을 때 유력한 수단으로 기능 - 민간 플레이어에 의한 엔젤 투자 확대에의 기여로는 엔젤그룹 ( 영국에서 동일한 투자 영역에 관심을 가지는 엔젤 투자자의 모임 ) 의 증가에 수반하는 기업가와의 네트워크 구축이나 신디케이트에 의한 출자 촉진 , Angel List 로 대표되는 플랫폼의 존재를 들 수 있음 - 에쿼티 크라우드펀딩 확대에 대해서는 미국과 영국 모두 크라우드펀딩을 중개하는 플랫폼의 존재 , 영국에서는 Nominee Structure Model( 플랫폼 제공자가 주식의 법적 소유권을 이용함으로써 크라우드펀딩에 의한 조달 후에도 캡테이블 을 심플하게 유지할 수 있는 투자모델 ) 의 활용이 기여 ※ 캡테이블 (Capitalization Table) 이란 투자단계별로 창업자의 지분가치를 예측하고 관리하기 위해 투자 전후의 주식 , 스톡옵션 , 사채 등 회사의 지분에 영향을 미칠 수 있는 사항에 대해 투자에 따른 자본금 변화와 지분관계 변화를 표로 만든 것 2-3 세컨더리 시장 상황 □ 세컨더리 (secondary) 시장은 투자자나 창업자 , 종업원 등이 보유한 주식 등 이미 발행된 유가증권 거래를 하는 유통시장 o 세컨더리 (secondary) 시장 이전의 프라이머리 (primary) 시장은 주식이나 채권등을 발행해 투자가에게 넘겨 자금 조달을 하는 발행시장 o 비상장주식 세컨더리 시장은 PE 펀드가 대상으로 하는 비교적 업력이 긴 비상장사 주식을 대상으로 한 PE 세컨더리와 벤처기업 발행주식을 대상으로 한 VC 세컨더리로 대별 □ 세컨더리 시장의 형성에서는 다음 3 가지가 중요 o 활발한 프라이머리 시장과 프라이머리 시장을 지탱하는 법 규제 정비 비상장주식의 발행을 뒷받침하는 법규제나 비상장기업 투자에 대한 세제혜택 등을 기반으로 비상장주식의 발행 ( 스타트업에 의한 자금조달 ) 이 기업의 각 성장단계에서 활발하게 이루어짐으로써 프라이머리 시장이 발달하고 , 그에 수반하여 비상장기간이 장기화되면서 투자자 · 주주에 의한 유동화 요구가 높아짐 o 발행이 끝난 비상장주식 유통을 지원하는 법규제 정비 - 비상장주식 유통을 뒷받침하는 법규제를 기반으로 프라이머리 출자자 ( 투자자 ) 나 종업원 등이 IPO 나 M&A 를 기다리지 않고 매각할 수 있는 옵션을 제공해 온라인 유통시장이 발전하는 환경을 정비하는 것이 세컨더리 시장의 발전에 영향을 미침 o 비상장주식 거래에 있어서 중개업자의 활발한 관여 - 비상장주식 거래를 중개하는 증권회사 등의 플레이어가 활발하게 거래를 중개하는 것으로 중개업자의 폭넓은 네트워크를 활용한 매도자와 매수자의 매칭 , 거래 전략 수립 , 번잡한 절차나 협상에 대한 지원을 받을 수 있게 되어 비상장주식의 유통 가속화 2-4 벤처융자의 상황 □ 미국과 영국에서 벤처융자는 증가 추세이고 2020 년 이후 건당 대출액 확대 추세 o 융자 제공이 많은 지역이나 산업은 에쿼티 조달도 많아 융자와 에쿼티가 보완적인 역할 수행 o 대출자별 경향을 보면 대형 메가뱅크 , 투자은행은 코로나 대응 경제대책으로 실시된 중소기업대출 제공이 일정 비율을 차지하는 점 , 단독보다는 복수의 회사와 공동으로 규모가 큰 대출을 실시하는 경향이 있음 □ 미국과 영국 모두 정부기관 (SBA, BBB) 의 역할이 큼 o 미국에서는 SBA 가 융자보증을 금융기관에 제공함으로써 융자리스크를 줄이고 금융기관의 중소기업 · 스타트업 융자를 촉진 o 영국에서는 BBB 가 융자 프로그램의 근간을 담당하고 있고 , Start-Up Loans, ENABLE Guarantee Programme, Enterprise Finance Guarantee 와 같은 융자 프로그램을 제공 - Start-Up Loans 은 창업기의 사업자 대상으로 저금리 융자와 함께 사업계획서 작성 지원이나 멘토링 기회를 제공 - 또 BBB 의 프로그램과 함께 은행이 중소기업에 대한 융자를 거절할 때 해당 기업을 다른 금융업자와 매칭을 하는 플랫폼에 소개하도록 의무화하는 Bank Referral Scheme 이나 다른 금융기관의 기준에 적합하지 않은 사업자에 대한 대출을 전문으로 하는 비영리 금융기관 Community Development Finance Institutions 과 같은 대체수단을 확보 □ 민간 금융기관에는 정부에 의한 채무보증에 의존하지 않는 플레이어도 존재 o 이러한 플레이어는 독자적인 전략과 수법으로 자금조달과 리스크 관리를 실천해 , 대기업에 대한 융자에 비해 리스크가 높다고 여겨지는 스타트업 융자에 대해서도 수익을 확보 3. 시사점 □ 유니콘 기업 창출 상위국가 미국과 영국의 스타트업 자금조달 환경에서 모두 정부기관 (SBA, BBB) 의 역할이 큼 o 미국에서는 미국 중소기업청 (SBA) 이 제공하는 SBIC 프로그램이 스타트업 생태계에 대한 민간자본 유입에 중요한 역할 - 벤처융자에서도 SBA 가 융자보증을 금융기관에 제공함으로써 융자리스크를 줄이고 금융기관의 중소기업 · 스타트업 융자를 촉진 o 영국에서는 정부계 금융기관인 BBB 가 융자 프로그램의 근간을 담당하고 있고 , Start-Up Loans, ENABLE Guarantee Programme, Enterprise Finance Guarantee 와 같은 융자 프로그램을 제공 □ 씨앗단계의 자금조달 수단 중 하나인 에쿼티 크라우드 펀딩의 조달 규모도 미국과 영국 쌍방에서 최근 10 년간 확대되고 있는 상황도 주목할 필요가 있음 o 조달규모 확대의 배경에는 정부기관의 역할과 함께 법규제에 의한 투자자 보호 , 세제혜택 , 업계단체 · 민간 플레이어의 기여가 있음
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