개요
[ 개요 ] □ 본 자료는 최근 일본 중소기업이 급격하게 변화하는 경영 환경에 적응하기 위한 사업 재구축이 매우 중요한 과제가 되고 있는 점에 주목하여 大阪 산업경제리서치 센터가 2022 년 7 월 大阪 府 의 중소기업을 대상으로 사업 재구축의 실시 상황이나 과제를 파악하고 정책방향 설정에 도움이 되는 것을 목적으로 실시한 조사를 바탕으로 정리한 「 사업 재구축에 도전하는 중소기업의 현황과 과제 」 라는 보고서의 주요 내용을 소개 o 현재 사업 재구축을 실시하는 중소기업에 대해서는 사업 재구축 추진상의 문제점으로 ＇ 사업 추진을 맡길 수 있는 인재의 부족 ＇ 을 지적하고 있는 만큼 사내 인재 확보나 육성에 관한 지원과 사내만으로는 부족한 전문지식을 외부 전문가 등으로부터 얻기 위한 지원이 효과적 o 사업 재구축 미실시 중소기업에 대해서는 경영자가 사업 재구축 실시나 추진의 열쇠를 쥐고 있는 만큼 미실시 경영자가 기존 사업만을 고집하지 않고 새로운 사업으로 눈을 돌리는 마인드 셋의 변화를 촉진하는 정책이 효과적 [ 주요 내용 ] 1. 사업 재구축에 도전하는 중소기업의 현황과 주요 과제 □ 최근 일본 중소기업은 급격하게 변화하는 경영 환경에 적응하기 위한 사업 재구축이 매우 중요한 과제가 되고 있음 o 코로나 19 사태 이후 러시아의 우크라이나 침공과 미중 간 무역 마찰 등 국제 정세 악화 , 이에 따른 자재 조달난과 가격 급등 , 나아가 2022 년 발생한 역사적 엔화 약세 등 예측하기 어렵고 복합적인 외부 환경 변화 가속화 o 그 때문에 기업에서는 급격하게 변화하는 경영 환경에 적응하기 위한 사업 재구축이 매우 중요한 과제가 되었고 , 특히 경영자원에 한계가 있는 중소기업에서는 그 중요성이 더욱 높아짐 o 이러한 상황을 감안하여 일본정부는 2021 년에 기업이 급격히 변화하는 경영환경에 대한 적응을 신속하게 실시하는 것을 목적으로 한 사업재구축 보조금 사업을 시작 □ 환경변화에 대응하기 위해 신분야 진출이나 업종 · 업태 전환 등의 사업 재구축을 실시하는 중소기업이 증가하고 있지만 , 아직은 미흡한 수준 o 大阪 산업경제리서치 센터는 정책방향 설정에 도움이 되는 것을 목적으로 사업 재구축의 실시 상황이나 과제를 파악하는 것을 목적으로 2022 년 7 월 오사카부의 중소기업을 대상으로 조사를 실시해 「 사업 재구축에 도전하는 중소기업의 현황과 과제 」 라는 보고서로 정리 o 이 조사에 따르면 2020 년 4 월 이후 사업 재구축을 실시한 중소기업은 전체의 약 25% 에 불과 o 사업 재구축 보조금을 받고 사업 재구축을 실시하고 있는 중소기업도 계획대로 순조롭게 진전되고 있는 중소기업의 비율은 40% 정도이고 약 60% 의 중소기업은 사업 재구축의 진전이 지연되고 있음 표 1> 실시하는 사업 재구축의 진전 상황 항목 기업수 비율 계획 대폭 상회 10 1.0% 계획순조기업군 (40.8%) 계획 약간 상회 29 2.9% 대략 계획대로 374 36.9% 약간 지연 429 43.3% 계획지연기업군 (59.2%) 대폭 지연 160 15.8% 계획중지 11 1.1% 합계 1013 100.0% □ 사업 재구축의 진전이 순조로운 기업군과 지연되고 있는 기업군의 유의미한 차이 o 중소기업에서는 경영자 자신이 추진에 직접 관여하고 있는 경우가 많은데 , 경영자가 리더십을 발휘하고 있는 기업은 계획이 진전되고 있는 경향이 있음 o 계획 추진에 필요한 인재의 부족을 과제로 하는 기업이 많은 가운데 사내 인재를 육성하는 기업이 계획을 원활하게 진전시키고 있음 o 사업 재구축 보조금의 신청에서는 전문가 등과 협의하여 계획을 책정하는 것이 요건인데 , 이 때 전문가 등으로부터 계획서 등 신청서류 작성만 지원받는 기업보다 사업전략과 관련된 내용에 대해 지원을 받고 있는 기업이 계획을 원활하게 진전시키고 있음 o 계획 시에 사업 재구축을 추진하는 능력 (Dynamic Capability=DC) 이 높은 기업이 그 후의 계획을 원활하게 진척시키는 경향이 있음 - Dynamic Capability 란 급격한 환경변화에 대처하기 위해 조직 내외의 자원을 통합 , 구축 , 재구성하는 능력 - DC 능력은 사업 재구축을 경험함으로써 향상되었고 , 능력이 향상된 기업은 다음 사업 재구축에도 적극적으로 나서는 경향이 있음 □ 사업 재구축 실시상의 문제점과 주요과제 o 사업 재구축 실시기업의 상당수는 추진상의 문제점으로 ＇ 사업 추진을 맡길 수 있는 인재의 부족 ＇ 과 ＇ 기존 사업과는 다른 전문 분야 지식 부족 ＇ 을 지적 o 사업 재구축의 추진 담당자는 ＇ 경영자가 주도 (52.5%)＇ 를 포함해 약 70% 의 기업에서 경영자가 직접 관여하고 있음 - 이 결과는 경영자의 리더십에 의해 기동적으로 추진할 수 있는 중소기업의 장점을 보여주는 것인 동시에 인재에 한계가 있는 중소기업의 단점을 시사하는 것이기도 함 o 결국 사업 재구축의 원활한 추진의 열쇠는 경영자의 리더십과 사업 재구축을 추진할 수 있는 인재확보 · 육성 2. 사업 재구축을 촉진하는 정책방향 □ 사업 재구축을 촉진하는 정책의 의의와 필요성 o 불확실성이 높은 상황이 지속되면서 변화하는 경영환경에 적응하기 위한 사업 재구축의 중요성이 높아지고 있음에도 불구하고 중소기업의 70% 이상이 실시하지 않고 있고 , 실시 기업의 약 60% 가 계획에 지연이 있기 때문에 , 사업 재구축 추진을 지원하는 정책의 의의는 높다고 판단됨 o 또한 사업 재구축을 추진하기 위한 능력은 기업이 사업 재구축을 경험함으로써 향상되었고 , 능력이 높아진 기업은 다음 사업 재구축에 대한 의욕을 높이고 있는 만큼 사업 재구축 촉진 정책은 현재의 계획을 촉진할 뿐만 아니라 , 중소기업에 있어서의 사업 재구축의 미래의 자율적인 순환을 창출하는 것으로 연결된다고 기대할 수 있음 □ 사업 재구축을 이미 실시중인 중소기업 대상 지원의 정책방향 o 사업 재구축 추진에서 사업추진 담당자나 기존 사업 이외의 전문지식을 가진 인재 등의 부족이 과제가 되고 있는데 , 사업 재구축과 관련해 인재육성을 실시하는 기업에서는 계획이 비교적 순조롭게 진전되고 있는 만큼 현재 사업 재구축을 실시하는 중소기업에 대해서는 사내 인재 확보나 육성에 관한 지원이 효과적이라고 판단됨 o 아울러 사내만으로는 부족한 전문지식을 외부 전문가 등으로부터 얻기 위한 지원도 효과적인데 , 이 때에는 비용 부담이나 전문가 등의 전문성이나 신뢰성 평가에 대한 불안을 경감하는 일정한 배려가 필요 □ 사업 재구축 미실시 중소기업 대상 지원의 정책방향 o 중소기업의 70% 이상은 경영자 스스로가 추진 담당자로서 사업 재구축에 직접 관여하고 있고 , 경영자가 리더십을 발휘하고 있는 기업에서의 사업 재구축이 보다 순조롭게 진전되고 있음 o 이와 같이 중소기업에서는 경영자가 사업 재구축 실시나 추진의 열쇠를 쥐고 있는 만큼 미실시 기업 대상 지원정책에서는 경영자가 기존 사업만을 고집하지 않고 새로운 사업으로 눈을 돌리는 마인드 셋의 변화를 촉진하는 정책이 효과적 o 또한 경영자를 보좌하는 인재로서 전문가 활용을 지원하는 것도 효과적인데 , 이러한 전문가에 의한 지원은 계획서 등의 자료 작성을 넘어 계획 추진을 바탕으로 한 사업 전략까지 포괄하는 계속적인 지원을 전제로 하는 것이 바람직 o 실적 악화가 장기화될것으로 예상되는 기업은 기업체력이 있는 동안 실시하는 것이 바람직하며 , 신사업을 실시할 여력이 부족한 경우는 우선 체력을 회복시키는 것을 우선으로 하거나 리스크가 적은 변혁을 목표로 하는 등 각 사의 경영상황에 따라 사업재구축의 실시시기나 내용을 결정해 나가는 것도 필요 [ 시사점 ] □ 급격히 변화하는 경영환경에서 사업 재구축은 중소기업의 생존과 성장에 필수불가결한 과제로 부각 o 사업 재구축을 원활하게 추진하려면 경영자의 리더십과 사업 재구축 추진인재의 확보와 육성이 매우 중요한 만큼 정책지원에서 이에 대한 특별한 관심과 체계적인 정책수립이 필요
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이 연구는 2023에 발행되었습니다. 정책연구 자료는 중소기업 지원제도의 배경과 효과, 개선 방향을 분석해 정책 의사결정의 근거를 제공합니다.
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[ 개요 ] □ 본 자료는 최근 일본 중소기업이 급격하게 변화하는 경영 환경에 적응하기 위한 사업 재구축이 매우 중요한 과제가 되고 있는 점에 주목하여 大阪 산업경제리서치 센터가 2022 년 7 월 大阪 府 의 중소기업을 대상으로 사업 재구축의 실시 상황이나 과제를 파악하고 정책방향 설정에 도움이 되는 것을 목적으로 실시한 조사를 바탕으로 정리한 「 사업 재구축에 도전하는 중소기업의 현황과 과제 」 라는 보고서의 주요 내용을 소개 o 현재 사업 재구축을 실시하는 중소기업에 대해서는 사업 재구축 추진상의 문제점으로 ＇ 사업 추진을 맡길 수 있는 인재의 부족 ＇ 을 지적하고 있는 만큼 사내 인재 확보나 육성에 관한 지원과 사내만으로는 부족한 전문지식을 외부 전문가 등으로부터 얻기 위한 지원이 효과적 o 사업 재구축 미실시 중소기업에 대해서는 경영자가 사업 재구축 실시나 추진의 열쇠를 쥐고 있는 만큼 미실시 경영자가 기존 사업만을 고집하지 않고 새로운 사업으로 눈을 돌리는 마인드 셋의 변화를 촉진하는 정책이 효과적 [ 주요 내용 ] 1. 사업 재구축에 도전하는 중소기업의 현황과 주요 과제 □ 최근 일본 중소기업은 급격하게 변화하는 경영 환경에 적응하기 위한 사업 재구축이 매우 중요한 과제가 되고 있음 o 코로나 19 사태 이후 러시아의 우크라이나 침공과 미중 간 무역 마찰 등 국제 정세 악화 , 이에 따른 자재 조달난과 가격 급등 , 나아가 2022 년 발생한 역사적 엔화 약세 등 예측하기 어렵고 복합적인 외부 환경 변화 가속화 o 그 때문에 기업에서는 급격하게 변화하는 경영 환경에 적응하기 위한 사업 재구축이 매우 중요한 과제가 되었고 , 특히 경영자원에 한계가 있는 중소기업에서는 그 중요성이 더욱 높아짐 o 이러한 상황을 감안하여 일본정부는 2021 년에 기업이 급격히 변화하는 경영환경에 대한 적응을 신속하게 실시하는 것을 목적으로 한 사업재구축 보조금 사업을 시작 □ 환경변화에 대응하기 위해 신분야 진출이나 업종 · 업태 전환 등의 사업 재구축을 실시하는 중소기업이 증가하고 있지만 , 아직은 미흡한 수준 o 大阪 산업경제리서치 센터는 정책방향 설정에 도움이 되는 것을 목적으로 사업 재구축의 실시 상황이나 과제를 파악하는 것을 목적으로 2022 년 7 월 오사카부의 중소기업을 대상으로 조사를 실시해 「 사업 재구축에 도전하는 중소기업의 현황과 과제 」 라는 보고서로 정리 o 이 조사에 따르면 2020 년 4 월 이후 사업 재구축을 실시한 중소기업은 전체의 약 25% 에 불과 o 사업 재구축 보조금을 받고 사업 재구축을 실시하고 있는 중소기업도 계획대로 순조롭게 진전되고 있는 중소기업의 비율은 40% 정도이고 약 60% 의 중소기업은 사업 재구축의 진전이 지연되고 있음 표 1> 실시하는 사업 재구축의 진전 상황 항목 기업수 비율 계획 대폭 상회 10 1.0% 계획순조기업군 (40.8%) 계획 약간 상회 29 2.9% 대략 계획대로 374 36.9% 약간 지연 429 43.3% 계획지연기업군 (59.2%) 대폭 지연 160 15.8% 계획중지 11 1.1% 합계 1013 100.0% □ 사업 재구축의 진전이 순조로운 기업군과 지연되고 있는 기업군의 유의미한 차이 o 중소기업에서는 경영자 자신이 추진에 직접 관여하고 있는 경우가 많은데 , 경영자가 리더십을 발휘하고 있는 기업은 계획이 진전되고 있는 경향이 있음 o 계획 추진에 필요한 인재의 부족을 과제로 하는 기업이 많은 가운데 사내 인재를 육성하는 기업이 계획을 원활하게 진전시키고 있음 o 사업 재구축 보조금의 신청에서는 전문가 등과 협의하여 계획을 책정하는 것이 요건인데 , 이 때 전문가 등으로부터 계획서 등 신청서류 작성만 지원받는 기업보다 사업전략과 관련된 내용에 대해 지원을 받고 있는 기업이 계획을 원활하게 진전시키고 있음 o 계획 시에 사업 재구축을 추진하는 능력 (Dynamic Capability=DC) 이 높은 기업이 그 후의 계획을 원활하게 진척시키는 경향이 있음 - Dynamic Capability 란 급격한 환경변화에 대처하기 위해 조직 내외의 자원을 통합 , 구축 , 재구성하는 능력 - DC 능력은 사업 재구축을 경험함으로써 향상되었고 , 능력이 향상된 기업은 다음 사업 재구축에도 적극적으로 나서는 경향이 있음 □ 사업 재구축 실시상의 문제점과 주요과제 o 사업 재구축 실시기업의 상당수는 추진상의 문제점으로 ＇ 사업 추진을 맡길 수 있는 인재의 부족 ＇ 과 ＇ 기존 사업과는 다른 전문 분야 지식 부족 ＇ 을 지적 o 사업 재구축의 추진 담당자는 ＇ 경영자가 주도 (52.5%)＇ 를 포함해 약 70% 의 기업에서 경영자가 직접 관여하고 있음 - 이 결과는 경영자의 리더십에 의해 기동적으로 추진할 수 있는 중소기업의 장점을 보여주는 것인 동시에 인재에 한계가 있는 중소기업의 단점을 시사하는 것이기도 함 o 결국 사업 재구축의 원활한 추진의 열쇠는 경영자의 리더십과 사업 재구축을 추진할 수 있는 인재확보 · 육성 2. 사업 재구축을 촉진하는 정책방향 □ 사업 재구축을 촉진하는 정책의 의의와 필요성 o 불확실성이 높은 상황이 지속되면서 변화하는 경영환경에 적응하기 위한 사업 재구축의 중요성이 높아지고 있음에도 불구하고 중소기업의 70% 이상이 실시하지 않고 있고 , 실시 기업의 약 60% 가 계획에 지연이 있기 때문에 , 사업 재구축 추진을 지원하는 정책의 의의는 높다고 판단됨 o 또한 사업 재구축을 추진하기 위한 능력은 기업이 사업 재구축을 경험함으로써 향상되었고 , 능력이 높아진 기업은 다음 사업 재구축에 대한 의욕을 높이고 있는 만큼 사업 재구축 촉진 정책은 현재의 계획을 촉진할 뿐만 아니라 , 중소기업에 있어서의 사업 재구축의 미래의 자율적인 순환을 창출하는 것으로 연결된다고 기대할 수 있음 □ 사업 재구축을 이미 실시중인 중소기업 대상 지원의 정책방향 o 사업 재구축 추진에서 사업추진 담당자나 기존 사업 이외의 전문지식을 가진 인재 등의 부족이 과제가 되고 있는데 , 사업 재구축과 관련해 인재육성을 실시하는 기업에서는 계획이 비교적 순조롭게 진전되고 있는 만큼 현재 사업 재구축을 실시하는 중소기업에 대해서는 사내 인재 확보나 육성에 관한 지원이 효과적이라고 판단됨 o 아울러 사내만으로는 부족한 전문지식을 외부 전문가 등으로부터 얻기 위한 지원도 효과적인데 , 이 때에는 비용 부담이나 전문가 등의 전문성이나 신뢰성 평가에 대한 불안을 경감하는 일정한 배려가 필요 □ 사업 재구축 미실시 중소기업 대상 지원의 정책방향 o 중소기업의 70% 이상은 경영자 스스로가 추진 담당자로서 사업 재구축에 직접 관여하고 있고 , 경영자가 리더십을 발휘하고 있는 기업에서의 사업 재구축이 보다 순조롭게 진전되고 있음 o 이와 같이 중소기업에서는 경영자가 사업 재구축 실시나 추진의 열쇠를 쥐고 있는 만큼 미실시 기업 대상 지원정책에서는 경영자가 기존 사업만을 고집하지 않고 새로운 사업으로 눈을 돌리는 마인드 셋의 변화를 촉진하는 정책이 효과적 o 또한 경영자를 보좌하는 인재로서 전문가 활용을 지원하는 것도 효과적인데 , 이러한 전문가에 의한 지원은 계획서 등의 자료 작성을 넘어 계획 추진을 바탕으로 한 사업 전략까지 포괄하는 계속적인 지원을 전제로 하는 것이 바람직 o 실적 악화가 장기화될것으로 예상되는 기업은 기업체력이 있는 동안 실시하는 것이 바람직하며 , 신사업을 실시할 여력이 부족한 경우는 우선 체력을 회복시키는 것을 우선으로 하거나 리스크가 적은 변혁을 목표로 하는 등 각 사의 경영상황에 따라 사업재구축의 실시시기나 내용을 결정해 나가는 것도 필요 [ 시사점 ] □ 급격히 변화하는 경영환경에서 사업 재구축은 중소기업의 생존과 성장에 필수불가결한 과제로 부각 o 사업 재구축을 원활하게 추진하려면 경영자의 리더십과 사업 재구축 추진인재의 확보와 육성이 매우 중요한 만큼 정책지원에서 이에 대한 특별한 관심과 체계적인 정책수립이 필요
첨부파일
db.kosbi.re.kr/kosbiDB/attachfiles/file/download?fileName=194_20230912093111.pdf&fileObject=H230912J02
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기술 정보, 이렇게 활용하세요
중소기업 정책 동향과 제도 변화를 파악하려는 기업·실무자는 이 연구자료를 경영 전략 수립과 정책 대응의 참고 자료로 활용할 수 있습니다. 기술 도입·이전·사업화를 검토하는 중소기업이 참고하는 기술 정보입니다. 보유·도입 가능 기술의 분야와 조건을 파악해 R&D·사업화 전략에 활용됩니다.
- 도입 기술은 자사 생산공정·제품과의 적합성을 먼저 검토하세요.
- 기술보증·기술이전 지원사업과 연계하면 사업화 부담을 줄일 수 있습니다.
- 특허·인증 등 권리 관계를 확인하세요.
자주 묻는 질문
중소기업 정책연구는 어떻게 활용하나요?
도입·이전 가능한 기술의 분야·조건을 파악해 R&D·사업화 전략 수립과 기술 협력처 탐색에 활용합니다.
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자사 생산공정·제품과의 적합성, 특허·인증 등 권리관계, 사업화 비용을 함께 검토하고 기술보증·기술이전 지원사업과 연계하세요.
데이터 출처와 신뢰도는 어떻게 되나요?
공공데이터포털(data.go.kr)의 정부·공공기관 원천 데이터를 매일 자동 갱신해 제공합니다. 세부 사항은 원문에서 확인하세요.
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